Как написать жалобу в прокуратуру: образец, особенности, требования
Прокуратура является институтом государственной правоохранительной системы, которому вверены особые полномочия. Это именно тот государственный орган, куда приходится обращаться гражданам, чтобы защитить свои нарушенные права и интересы. Но многие не знают, как написать жалобу в прокуратуру. Образцы этого документа могут стать неплохим подспорьем для составления собственного письма в эту госструктуру.
Задачи и функции прокуратуры
Законодательством РФ прокуратура определена как орган надзора. В чем основное предназначение данного элемента правоохранительной системы? В первую очередь прокуратура осуществляет контроль за соблюдением прав и свобод граждан госорганами, отдельными чиновниками, организациями любой формы собственности.
Одним из основных направлений в деятельности органов прокуратуры РФ является реагирование на сообщения о правонарушениях и несоблюдении законов. Но перед тем как по образцу написать жалобу в прокуратуру, необходимо знать, что первичные обращения граждан ее сотрудники рассматривают неохотно. Как правило, направлять заявление в эту госструктуру нужно в том случае, если человек уже обращался по данному вопросу в нижестоящую инстанцию, но не получил ответа или получил, но с результатом рассмотрения не согласен.
Функция рассмотрения жалоб прокурорами прописана в действующем российском законодательстве. Основными нормативными актами, которые устанавливают порядок подачи заявлений и разбирательства по делу, является ФЗ «О прокуратуре РФ» и приказ Генерального прокурора РФ об утверждении Инструкции по рассмотрению жалоб в органах прокуратуры, в которой определены сроки ознакомления с обращениями и проработки указанных в них вопросов, а также процедура составления ответа компетентными должностными лицами.
Рассмотрение заявлений и жалоб от граждан
Это направление является одним из самых важных в деятельности прокуратуры. Уполномоченные должностные лица обязаны рассматривать поступающие в прокуратуру официальные сообщения и отвечать на них в сроки, установленные регламентом.
Информация о правонарушении для рассмотрения органами прокурорского надзора подается гражданами в виде заявлений, жалоб, ходатайств. Как правило, такие документы содержат сведения о проблемах, возникших в результате некомпетентных действий или бездействия чиновников, работодателей, должностных лиц в самых различных ситуациях, например:
- задержка или невыплата зарплаты работникам;
- незаконное увольнение;
- злоупотребление служебным положением со стороны стражей правопорядка (следователей, дознавателей, приставов и пр.);
- неправомерность отказа в предоставлении госорганом услуг (оформлении документов, совершении регистрационных действий и т. д.).
Стоит отметить, что прокуроры не занимаются рассмотрением жалоб в отношении судей, а также в том случае, если предмет обращения относится к ведомству других государственных органов. Поступившее в прокуратуру сообщение может быть перенаправлено в соответствующее учреждение. В итоге обращение будет рассматриваться дольше. Именно поэтому нужно знать не только об образце, как написать жалобу в прокуратуру, но и о том, к компетенции какой структуры относится данная проблема.
К непосредственной сфере деятельности прокуроров относится вынесение решений по жалобам на сотрудников полиции, судебных приставов, глав администраций, их заместителей и других должностных лиц. В большинстве регионов сотрудники прокуратуры принимают посетителей по личным вопросам в установленные дни, выезжают в села, поселки подведомственного им административного округа. Для жителей отдаленных населенных пунктов это дает возможность обратиться с интересующими вопросами напрямую к прокурору. О дате предстоящих визитов обычно сообщает местная администрация путем публикации объявления на официальном сайте или через средства массовой информации.
Как направить обращение в прокуратуру: по почте, факсу или лично
Существует несколько вариантов, как сообщить о состоявшемся правонарушении. Возможна отправка по почте, факсу или через интернет. Не исключается возможность подать исковое заявление в прокуратуру лично, хотя применение данного словосочетания является не совсем уместным, поскольку подать исковое заявление, то есть обратиться с иском, можно только в судебные инстанции.
Гражданину, который решил лично принести свое обращение, необходимо распечатать документ в двух экземплярах: один примут в канцелярии и передадут для рассмотрения уполномоченному лицу, второй останется у него на руках. Кстати, на том документе, который останется у гражданина, сотрудник канцелярии должен поставить отметку о регистрации. Подтверждением факта принятия обращения является наличие печати с датой и подписью должностного лица. Второй вариант – это отправка жалобы заказным письмом с уведомлением или по факсу (номер телефона можно узнать на официальном портале госоргана).
Интернет-приемная
Электронный образец жалобы прокурору достаточно просто направить через интернет. Для этого потребуется узнать точный адрес электронной почты госоргана соответствующего населенного пункта. На официальном портале Генеральной прокуратуры РФ в разделе «Прокуратуры субъектов РФ» можно отыскать необходимую информацию. К тому же в большинстве прокуратур работает электронный сервис для приема гражданских обращений.
Несмотря на то что сам образец заявления в прокуратуру на сайте отсутствует, на страницах портала содержится вся необходимая информация о порядке подачи и рассмотрения входящих сообщений. В интернет-приемную желательно отправлять отсканированный документ с подписью заявителя. От способа направления жалобы зависит, как долго она будет рассматриваться. Сообщения от граждан регистрируются делопроизводителями прокуратуры в течение трех рабочих дней не с момента отправки заявителем, а с даты поступления в канцелярию. Неудивительно, что при отправке письма через почту потребуется больше времени на доставку документа. Именно поэтому большинство граждан предпочитают обращаться в органы прокурорского надзора через интернет. Кроме того, послав обращение в интернет-приемную, заявитель сможет следить за процессом рассмотрения в личном кабинете.
Особенности составления обращения
Далее читатель сможет ознакомиться с образцом, как написать жалобу в прокуратуру. Однако перед этим следует обратить внимание на основные нюансы оформления и подачи заявления. В сообщении, адресованном прокурору, необходимо обязательно указать:
- личные данные заявителя (фамилия, имя и отчество при наличии);
- место жительства или адрес электронной почты, на который будет прислан результат рассмотрения;
- контакты.
В самом тексте письма нужно подробно изложить суть претензии и приложить копии всех необходимых документов в подтверждение написанному. Форма заявления (жалобы) в прокуратуру является произвольной, но при этом обращение должно быть грамотным и лаконичным. Не допускается использование бранных слов, нецензурных выражений. Кроме того, необходимо избавить от экспрессии весь текст жалобы в прокуратуру. Образец заявления позволяет наглядно убедиться в том, что эмоциональная окраска содержания ни к чему. Если заявитель действительно заинтересован в том, чтобы его письмо как можно быстрее было рассмотрено и полномочные лица поскорее приступили к решению изложенной проблемы, необходимо следовать указанным правилам.
Форма обращения, бланки для письма
Как писать жалобу в прокуратуру? Образца или бланка, который являлся бы стандартным и единственно правильным, не существует. Составлять претензию нужно с соблюдением общих правил деловой переписки. Шапка заявления формируется по привычному для официальных документов принципу. Вот один из самых простых примеров жалобы в прокуратуру:
«Прокурору Прокуратуры Центрального района
от Петренко Петра Петровича,
проживающего по адресу:
г. Москва, Ленинский проспект, д. 3, корп. 5, кв. 7
Заявление
Прошу провести проверку и принять меры прокурорского реагирования с целью защитить мои права, нарушенные при следующих обстоятельствах. (Далее подробно описывается причина обращения).
Дата, подпись».
Указанный образец, как подать жалобу в прокуратуру, можно использовать при составлении претензии на любой государственный орган или организацию. Писать обращение имеют право не только граждане, но и юридические лица, индивидуальные предприниматели. В тексте жалобы обязательно должна содержаться информация о нарушителе. В качестве дополнений к обращению можно прилагать доказательства в виде справок, электронных документов, фотоснимков, видеофайлов, аудиозаписей.
При неправильном оформлении заявление может быть отклонено для внесения дополнений. Тем, кто не до конца понял, как написать жалобу в прокуратуру по образцу письма, представленному выше, лучше обратиться за помощью к профессиональному юристу. По одному и тому же вопросу претензию можно подать только один раз, повторно она рассматриваться не будет.
Как пожаловаться на жилищно-коммунальные службы
Данный повод для обращения в прокуратуру является одним из самых распространенных. Часть населения смирилась с перебоями в работе жилищно-коммунальных служб, которые ведут к таким проблемам, как несвоевременный вывоз мусора, засор водосточных труб, скользкие тротуары и прочее. Другие граждане отказываются принимать безответственное и недобросовестное отношение, пытаются всеми способами защитить свои права и повлиять на ситуацию. На должностных лиц в сфере ЖКХ регулярно поступают жалобы с просьбой привлечь их к ответственности за халатность и невыполнение профессиональных обязанностей.
Все претензии, поступающие на имя прокурора, подлежат строгим проверкам. По изложенным фактам проводят следственные действия. Прежде чем направлять заявление в прокуратуру, нужно предпринять попытку разобраться с коммунальщиками самостоятельно, без вмешательства правоохранительных органов. Жалоба, составленная на имя компетентного должностного лица, подается по тому же принципу. Документ с подписью заявителя составляют в двух экземплярах, указывая в каждом из них дату обращения. Если претензия останется без ответа, значит, организация ЖКХ игнорирует предъявленные требования, а это уже повод для жалобы прокурору.
Помимо описания самой услуги, которую отказывается предоставлять ЖКХ, к заявлению нужно приложить доказательства. Ими могут быть любые материалы, подтверждающие факт нарушения, а также копия письма, оставшегося без ответа из данной организации.
Претензия на недобросовестного работодателя
Такие жалобы часто подают в прокуратуру. Поскольку число частных коммерческих предприятий с каждым годом становится все больше, возрастает и численность сотрудников, которые практически никак не защищены в социальном плане. Некоторые работодатели задерживают или подолгу не выплачивают заработную плату, другие игнорируют правила техники безопасности на производстве или нормы охраны труда – в этих случаях не остается ничего, кроме как написать жалобу (заявление) в прокуратуру.
Как правило, обращение подают по месту регистрации предприятия. Претензию оформляют на двух листах, чтобы один из экземпляров остался на руках у работника, трудовые права которого нарушены.
Предъявляя претензию на своего руководителя, стоит заранее найти коллег, которые будут готовы в случае разбирательств подтвердить изложенные факты. Свидетели должны сообщать только достоверные сведения, любое ложное обращение является уголовно наказуемым. Жалоба на работодателя пишется по обычной схеме. Она может быть индивидуальной или коллективной.
Как разобраться с мошеннической фирмой
В соответствии со статьей 159 УК РФ, лицо, пострадавшее от мошеннических действий, имеет право обратиться в прокуратуру с целью возмещения материального ущерба. Если по результатам проверки факт мошенничества подтверждается, в отношении виновного лица заводят уголовное дело.
Любая жалоба должна быть составлена по правилам делопроизводства, поэтому в данной ситуации можно прибегнуть к помощи юристов. Чтобы грамотно написать заявление по факту мошенничества, необходимо:
- излагать информацию последовательно;
- давать конкретные формулировки тем или иным фактам;
- ссылаться на действующие нормативно-правовые акты;
- придерживаться соответствующего стиля письма.
Заявление можно подать не только в письменной форме. Если гражданин не знает, как составить заявление в прокуратуру по образцу, правоохранители оформят протокол со слов заявителя, в котором укажут его личные данные. Документ подтверждается подписью заявителя.
Обжалование действий судебных приставов
Перед написанием жалобы в прокуратуру по образцу нужно убедиться в том, что осуществление надзора за конкретной структурой относится к полномочиям правоохранителей. В частности, служба судебных приставов относится к таковым.
Причиной жалобы на судебных приставов в большинстве случаев является их небрежное отношение к работе. На фоне высокой загруженности сотрудники исполнительных служб выполняют свои обязанности некачественно, со значительными нарушениями сроков. Один из поводов пожаловаться на приставов – применение сотрудниками неэффективных методов взыскания долгов по исполнительному производству.
Ускорить процесс возвращения долга, применить к должнику меры принуждения и добиться наказания судебных приставов можно, подав жалобу их непосредственному руководству. Этот вариант, как правило, не приносит существенных результатов на практике. Второй способ – это подача заявления прокурору. Образец выглядит приблизительно вот так:
- в правом верхнем углу написать стандартную шапку с указанием органа прокуратуры, фамилии и инициалов должностного лица;
- там же обозначить личные данные заявителя, место прописки, номер телефона;
- в самом заявлении раскрыть суть жалобы;
- указать детали судебного процесса и исполнительного производства;
- в самом тексте претензии обязательно отметить Ф. И. О. виновного лица, название его места работы и занимаемой должности;
- поставить дату и подписать документ.
К заявлению приложить копии всех документов, фигурирующих в тексте жалобы, чтобы подтвердить изложенные факты.
Можно ли пожаловаться на прокурора
Если сотрудник правоохранительной структуры нарушил права гражданина, тот имеет право обратиться в вышестоящий орган с претензией. Вполне логичным является вопрос о том, куда жаловаться на работников прокуратуры?
Над всеми прокуратурами субъектов РФ и территориально подведомственными им городскими, районными отделениями стоит Генеральная прокуратура РФ. Иерархическое устройство в данной системе правоохранительных органов наделяет Генеральную прокуратуру высшими полномочиями.
При обращении в данный орган прокурорского надзора применяются аналогичные правила. Как подать жалобу в прокуратуру? Образец заявления на бездействие прокурора принципиально не отличается от всех вышеописанных. Вверху с правой стороны нужно указать полное название органа – Генеральная прокуратура Российской Федерации. Затем написать фамилию и инициалы прокурора, сведения о заявителе. Само обращение можно назвать жалобой или заявлением (это слово пишется посередине). Далее необходимо раскрыть суть претензии к должностному лицу, цель первичного обращения, меры, которые были приняты или не приняты прокуратурой, дать пояснения о том, почему результаты рассмотрения жалобы на местном уровне не удовлетворили заявителя. В конце поставить подпись и дату, приложить все необходимые копии.
Сколько дней рассматривают жалобу в прокуратуре
Как написать письмо по образцу, теперь понятно. Далее разберемся с тем, какие точные сроки определены законом для рассмотрения жалобы:
- Если обращение изначально должно было быть направлено в другой орган, но поступило в прокуратуру, на перенаправление и принятие решения дается семь календарных дней.
- Если претензия гражданина не требует проведения проверки, следственного производства – в течение пятнадцати дней.
- Тридцать дней – это максимальный срок, до истечения которого заявитель должен получить результаты рассмотрения жалобы.
К каждому из сроков нужно прибавлять несколько дней, если письмо в прокуратуру отсылалось по почте. Если последний день проверки является всеобщим выходным, о результатах заявителя уведомляют в ближайший рабочий день.