Как написать жалобу: виды, правила оформления с примерами и условия подачи

Любой человек может столкнуться с ситуацией, когда придется пожаловаться во властные структуры с целью защиты своих прав и свобод. Жалоба может даже выступать в качестве предупреждения правонарушения. Но довольно часто неправильное составление жалобы приводит к тому, что ее отклоняют и не рассматривают.

Формы и виды

Чаще всего жалобу составляют для того, чтобы привлечь должностное лицо к ответственности или восстановить собственные законные права и интересы. Нередко обращения касаются обжалования действий или бездействия должностных лиц на разных уровнях властных структур. Это может быть жалоба на врача в больнице, полицейского, на руководителя жилищной конторы, предприятия или почты.

Как составить жалобу? Существует два варианта: устная и письменная. Первый вариант подходит для личной встречи с высшим руководством лица, на которое подается жалоба. Это может быть жалоба в диспетчерскую службу или на горячую линию. Но такие варианты редко дают хотя бы какой-то эффект.

Второй вариант – письменное обращение. Это самый популярный и действенный способ воздействия на должностных лиц.

Структура документа

Как писать правильно жалобу: образец и общие требования к документу не утверждены. Независимо от того, куда подается жалоба, законом не предусмотрена унифицированная форма такого документа. Однако он составляется по определенной структуре, которую следует соблюдать:

  • наименование и реквизиты органа, куда подается документ;
  • ФИО и данные заявителя;
  • краткая констатация ситуации, которая стала поводом для составления жалобы, с указанием лица, нарушившего права заявителя;
  • претензии, которые выдвигает заявитель, желательно со ссылками на нормативные акты;
  • требования, то есть действия, которые должен совершить получатель жалобы (например, устранить нарушения, привлечь к ответственности и так далее).

В конце текста указывается дата, ставится подпись и ФИО. Если есть дополнительные документы, которые подтвердят выдвинутые претензии и описанные факты нарушений, то их копии следует приложить к жалобе, а в самом тексте прописать перечень прилагаемых документов (ниже резолютивной части и перед подписью заявителя).

жалоба в МС

Сроки

Как написать жалобу и когда ее можно подать? Существуют общие требования к срокам подачи жалоб:

  • не позже одного месяца с момента, как лицо, права которого нарушили, получило письменный или устный отказ от должностного лица;
  • не позже трех месяцев с даты, как гражданин узнал о нарушении его прав.

Для некоторых видов жалоб предусмотрены специальные сроки подачи. Пропуск этих сроков допускается, если у заявителя были на то веские причины, к примеру, длительная командировка или нахождение в медицинском учреждении.

Когда могут отказать

Как правильно составить жалобу, и в каких случаях могут отказать в ее рассмотрении и удовлетворении? Прежде всего, ни одно ведомство не будет рассматривать анонимные жалобы, только в крайнем случае, когда текст документа содержит информацию о готовящемся или уже совершенном правонарушении, преступлении. Если такое обращение получено не правоохранительными органами, то жалобу перенаправляют в МВД.

Не подлежит рассмотрению жалоба, написанная неразборчивым почерком, которая не может быть прочтена. Если ответ должен содержать тайну, которая не подлежит разглашению на государственном или федеральном уровне, то об этом уведомляется лицо, которое подавало жалобу. В тексте ответа будет содержаться информация о том, что ответ не может быть составлен по существу, так как недопустимо разглашение тайны.

Кроме судов, ни один государственный или федеральный орган не вправе рассматривать обращения относительно обжалования судебного решения. Такие обращения возвращаются заявителям без рассмотрения.

Ни в коем случае жалоба, пример составления которой приводится ниже, не может содержать угрозу жизни или здоровью лица, деяния (бездействие) которого нарушают права заявителя. Такие обращения, как и содержащие ненормативную лексику, возвращаются заявителю без рассмотрения и с указанием того, что недопустимо злоупотреблять правом на обращение и нарушать действующее законодательство.

Не будут рассматриваться жалобы, по которым ранее уже давались ответы, тем более если они не содержат новых обстоятельств и фактов нарушения прав заявителя. В таких случаях обычно принимается решение о прекращении переписки, и соответствующее уведомление направляется заявителю.

написание жалобы

Результаты рассмотрения

Как пишется жалоба, образец которой не унифицирован, и когда документ считается исполненным? Считать, что документ рассмотрен можно с момента, когда получателем документа рассмотрены все поднятые в жалобе вопросы и приняты необходимые меры. По итогу изучения жалобы заявитель должен получить письменный (в электронном виде, если жалоба подавалась таким же образом) ответ. Он должен быть подписан руководителем органа, в котором рассматривалась жалоба.

Все жалобы должны храниться не меньше пяти лет. Если обращение неоднократное, то срок отсчитывается с момента поступления последнего обращения.

Обращение в Трудовую инспекцию

Как написать жалобу и защитить свои трудовые права? К самым распространенным причинам обращения работников в Трудовую инспекцию можно отнести:

  • невыплата, задержка заработной платы или других выплат;
  • нарушение в сфере охраны труда и техники безопасности.

В этот орган можно даже обратиться анонимно, чтобы избежать лишнего конфликта с работодателем.

Никаких специальных требований к составлению жалобы в Трудовую инспекцию нет. Не нужно прилагать документы, подтверждающие трудовые отношения с работодателем, к примеру, копии приказа или трудовой книжки. Законодательством даже не предусмотрено граничных сроков, то есть работник может обратиться в любой момент, пока находится в отношениях с работодателем.

В функции Трудовой инспекции входит непосредственное вмешательство в конфликт путем проведения проверки на предприятии. Этот орган вправе запрашивать документы у работодателя, проводить осмотр условий труда.

Общий срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней. В крайних случаях, когда требуется дополнительное разбирательство, он может быть продлен не более, чем на 30 дней. Если работника не удовлетворит решение инспекции, то у него есть право на обращение в суд.

жалоба в трудовую инспекцию

Роспотребнадзор

Как написать жалобу и защитить свои права при общении с недобросовестным продавцом? У Роспотребнадзора очень широкие полномочия и главная задача – защита прав потребителей. Причин для обращения в этот орган множество: необходимость замены некачественного товара, возврат денег, ремонт техники и так далее. В Роспотребнадзор также обращаются по причине превышения соседями предельного уровня шума, на неправомерные действия со стороны банков и кредитных организаций, на управляющие компании в сфере жилищно-коммунальных услуг.

С 2017 года появилось новое требование, которое заявители перед обращением в службу должны выполнить, а именно соблюсти претензионный порядок. То есть перед подачей жалобы необходимо написать претензию в магазин, официально ее передать или отправить по почте. Если таким способом не удастся разрешить конфликт, то можно обращаться в Роспотребнадзор. Обратиться в этот контролирующий орган можно лично или путем передачи жалобы через канцелярию регионального отделения, путем отправки письма или в режиме онлайн по соответствующему адресу.

Помните, что этот орган анонимные обращения не рассматривает. Сама жалоба составляется в свободной форме с соблюдением общих правил, предъявляемых к подобным документам. Только в обязательно порядке следует указать то, что претензия другой стороне направлялась, получен ответ или нет. Общий срок рассмотрения жалоб Роспотребнадзором – 30 дней.

жалоба в Роспотребнадзор

Обращение в прокуратуру

Как написать жалобу прокурору? Поводом для обращения в этот орган может стать любое нарушение законных прав и интересов гражданина или юридического лица. Обратиться в прокуратуру можно даже в случае если есть факты, что ущемляют права других граждан. Допускается как письменное, так и устное обращение.

Унифицированной формы жалобы для обращения в прокуратуру нет. Анонимные обращения рассматриваются только в тех случаях, когда в них содержится информация о преступлении. После направления жалобы заявителю на протяжении 10 дней должно прийти сообщение о том, принято ли оно к рассмотрению или нет.

При составлении жалобы не допускается оскорблений и нецензурных выражений в тексте документа. Не будут рассматривать документы с бессмысленным содержанием и составленные неразборчивым почерком. Не подлежит рассмотрению обращение, по которому уже была переписка, если по нему уже дан ответ.

Необходимо быть готовым, что для уточнения фактов заявитель может быть приглашен для дачи показаний.

Требования, изложенные в жалобе, могут быть удовлетворены или отклонены, но с предоставлением мотивированного решения. Если документ подлежит рассмотрению другой структурой, то его передают в соответствующее ведомство с уведомлением заявителя. Прокуратура вправе давать разъяснения, если в жалобе не выдвигается каких-либо требований или просьб.

Жалоба должна быть рассмотрена в 30-дневный срок, а если изложенные факты не требуют дополнительной проверки, то на протяжении 15 дней. Эти сроки исчисляются с момента регистрации обращения в канцелярии контролирующего органа.

У заявителя есть право на ознакомление с материалами дела после окончания проверки по жалобе. Если решение не удовлетворило заявителя, то он имеет право на обращение к вышестоящему руководству, вплоть до Генеральной прокуратуры и в суд.

жалоба в прокуратуру

Следственный комитет

Как писать жалобу в СК? Особых требований к такому обращению нет. Главное, кратко изложить факты и обстоятельства, которые послужили основанием для обращения. Не нужно излагать то, что не имеет прямого отношения к сути жалобы. Все факты обязательно следует изложить в хронологическом порядке, желательно сослаться на нормы законодательства, которые, по мнению заявителя, были нарушены.

Следственный комитет уполномочен изучать жалобы о преступлениях, о неправомерных действиях или бездействии следователей и их руководителей. СК также рассматривает ходатайства по уголовным делам. Одновременно с жалобой в СК копию обращения можно направить в прокуратуру.

Образец, как писать жалобу в СК приводится ниже. Обратиться в контролирующий орган можно через интернет-приемную, направить документ на почтовый адрес или передать через канцелярию ведомства. В каждом территориальном отделении СК есть специальные ящики «Для обращений и заявлений».

жалоба в СК

Администрация Президента

В жизни каждого человека может возникнуть ситуация, когда защитить от произвола чиновников никто не может, именно в таких ситуациях остается последний шанс – обращение к президенту. Обратиться к гаранту можно через электронное обращение на сайте. Для такого обращения необходимо лишь иметь собственный электронный ящик, на который придет ответ.

Оформить жалобу можно и в классическом варианте – на бумаге и отправить документ по почте. Передать обращение можно при личном посещении по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, 23/16 (подъезд 11). Прием ведется со вторника по субботу.

Как оформить жалобу президенту страны или в его администрацию? В данном случае следует руководствоваться стандартными правилами деловой переписки. Естественно, в тексте документа не должна присутствовать ненормативная лексика, оскорбления. Обратиться в этом случае нельзя, если дело касается судебного разбирательства. Судебная власть не подконтрольна даже президенту.

образец жалобы Президенту

Уполномоченный по правам человека

Это еще один государственный орган, куда можно обратиться за защитой своих прав. Как правильно написать жалобу уполномоченному, чтобы ее рассмотрели? Деятельность уполномоченных по правам человека регулируется 1-ФКЗ. Согласно положениям закона они вправе рассматривать жалобы на решения государственных органов, которые приняты с нарушением норм действующего законодательства, либо в случаях, когда чиновник бездействует, чем нарушает права заявителя. Однако обратиться к уполномоченному можно только после судебного разбирательства или если деяния (бездействия) были обжалованы в административном порядке, и лицо, права которого нарушены, не удовлетворено принятым решением. Подать жалобу можно на протяжении одного года с момента, когда права заявителя были нарушены или лицу стало известно о нарушении его прав.

Как писать жалобу, чтобы ее рассмотрели? Для таких обращений также не предусмотрено унифицированной формы, поэтому текст документа должен быть сформирован с учетом правил деловой переписки. Главное помнить, что уполномоченные по правам человека не вправе вмешиваться в предварительные расследования, которые проводятся прокуратурой или судом, не рассматривают они также жалобы, которые касаются частноправовых споров, между физическими или юридическими лицами. Подать жалобу можно в письменной форме или через сайт. В стране также работают детские омбудсмены, то есть уполномоченные, занимающиеся правами несовершеннолетних.