Доверенность нотариальная на ребенка. 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Если ребенок отправляется в путешествие с одним из родителей, практически всегда возникает вопрос, нужно ли оформлять нотариальную доверенность или разрешение на вывоз ребенка за границу.
Если ребенок выезжает с папой или мамой, а запрета на вывоз ребенка от другого родителя нет, то такая доверенность не нужна. Обязательно в поездку необходимо взять свидетельство о рождении ребенка.
Обязательно ли оформление такой доверенности
Правило регулируется ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”.
Дополнительно, помимо свидетельства, потребуется паспорт матери. Если в свидетельстве о рождении указана ее старая фамилия, например, при разводе или повторном замужестве, то также требуется свидетельство о смене фамилии или свидетельство о браке.
Если ребенок выезжает за границу с третьим лицом, в том числе и его родственником, то потребуется оформление нотариальной доверенности. Подобный документ требуется, если его наличие предусмотрено законами страны, которую ребенок собирается посетить. В некоторых случаях придется оформлять доверенность, даже если ребенок путешествует с обоими родителями.
Какие нужны документы
Чтобы оформить нотариальную доверенность на ребенка, потребуются следующие документы:
- Свидетельство о рождении ребенка или детей, если планируется вывезти сразу несколько.
- Паспорта обоих родителей или свидетельство о смерти одного из них.
- Свидетельство о заключении брака.
- Разрешение на вывоз ребенка от второго родителя или от обоих, если ребенка сопровождает стороннее лицо (в этом случае также потребуется документ, подтверждающий его личность).
- Данные о цели поездки и времени пребывания ребенка за рубежом.
При наличии всех этих документов оформление нотариальной доверенности на ребенка, как правило, занимает не более часа. Доверенность печатается на официальном бланке, который выдается на месте.
Родители, которые дают свое согласие на выезд ребенка в консульстве, предоставляют следующий перечень документов:
- заграничный паспорт, действительный на момент подачи заявления;
- свидетельство о рождении ребенка;
- текст согласия.
Текст согласия предварительно распечатывается на листе А4, подпись заверяется только в присутствии консула.
Подтверждение гражданства РФ несовершеннолетнего осуществляется на основании одного из документов:
- свидетельства о рождении при условии, что внесены сведения о гражданстве одного из родителей или обоих;
- паспорта РФ или другого документа, удостоверяющего личность родителя, выданного иностранным государством;
- имеющегося у ребенка дипломатического, служебного или заграничного паспорта;
- паспорта несовершеннолетнего при достижении 14 лет;
- удостоверения акта о рождении ребенка, выданного другим государством, при условии наличия соответствующей отметки на русском языке.
Внесение данных о ребенке в биометрический паспорт родителя не разрешает ребенку выезд за пределы РФ без наличия собственного документа, удостоверяющего личность, для предоставления за пределами РФ.
К рассмотрению не принимается нотариальная доверенность на вывоз ребенка за границу, выданная в другом государстве, при условии, что она не легализована соответствующим образом консульством РФ с переводом на русский язык.
Если у родителя имеется паспорт старого образца, без внесения биометрических данных, то до конца срока его действия он может быть предъявлен для выезда за границу несовершеннолетнего лица при наличии у последнего отдельного документа.
Особенности доверенности
В нотариальной доверенности на ребенка указываются такие сведения, как срок выезда и возвращения, перечень государств, которые будет посещать ребенок.
Срок доверенности может быть указан как в календарном времени, так и с указанием события, которое неизбежно должно наступить (например, совершеннолетие ребенка, окончание срока действия документов, позволяющих въезд в страну). Таким образом, нотариальное согласие может быть выписано один раз на весь период или каждый раз для посещения конкретной страны.
При указании государства, куда отправляется ребенок, должны быть использованы общепринятые в международном отношении наименования. При необходимости посетить несколько государств они должны быть перечислены.
Если нет такой возможности, чтобы оба родителя подписали доверенность, то, согласно порядку выезда несовершеннолетних граждан за пределы РФ, будет достаточно подписи только одного из них.
Прекращение доверенности
Основаниями для прекращения нотариальной доверенности на ребенка являются:
- Истечение ее срока.
- Отмена доверенности лицом, которое ее выдало.
- Отказ представителя от полномочий.
- Смерть представляемого, признание его без вести пропавшим или недееспособным/ограниченно дееспособным.
Стоимость нотариальной доверенности на ребенка, как правило, начинается от 1500 рублей.
Если один из родителей выражает свое несогласие
Согласно ст. 21 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», если один из родителей выражает свое несогласие на выезд ребенка, то спор решается в судебном порядке.
Согласно нормам федерального права, один из родителей может в установленном законом порядке подать заявление в компетентные государственные органы и выразить несогласие с выездом ребенка за границу. И хотя ему не требуется разрешение в обычном порядке, в случае наличия такого несогласия выехать второй родитель с ребенком не сможет. Подобная ситуация возникает также, если требуется согласие второго из родителей по закону страны, куда выезжает ребенок.
Судебная практика
Если второй родитель подает иск в суд, то судебный порядок предполагает проверку необходимости запрета для выезда за границу с учетом интересов ребенка. Иск второго родителя может быть удовлетворен при наличии обстоятельств, которые имеют юридическое значение. В первую очередь необходимо конкретно указывать страну назначения и время пребывания в ней ребенка. Если суд установит, что родитель при запрете выезда ребенка за границу не руководствовался его интересами, то иск будет удовлетворен.
В общем порядке несогласие родителя на выезд несовершеннолетнего за границу является его правом, но только в том случае, если он своими правами не злоупотребляет. В судебной практике есть примеры, когда суд отклонял иск, если второй родитель хочет вывезти ребенка в страну с высоким риском инфекционных заболеваний или во время учебы. Однако если предполагается кратковременный отдых во время каникул, запрет может быть признан злоупотреблением прав родителя.
Иск может быть отклонен, если ответчик докажет, что в стране, куда увозят ребенка, ему может быть не оказана вовремя квалифицированная медицинская помощь или что не будут осуществлены надлежащие условия содержания.
Порядок подачи заявления о несогласии на вывоз ребенка
Рассмотрением и учетом подобных заявлений занимается территориальный орган по вопросам миграции МВД, расположенный по месту жительства ребенка или одного из родителей или опекунов. Регулируется процесс приказом МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62, а за пределами РФ рассматривается консульством и дипломатическими представительствами. Пограничные органы не занимаются вопросом о несогласии родителя на выезд ребенка начиная с июня 2019 года.
Информацию о том, имеется ли несогласие родителя (опекуна или попечителя) на выезд несовершеннолетнего, можно получить в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД РФ.
Доверенность на ребенка в пределах РФ
Если ребенок путешествует по территории страны с одним из родителей, то второму не понадобится никакая доверенность. Но бывают ситуации, когда ребенок может поехать с третьим лицом, например, с тетей или бабушкой. Тогда может понадобиться разрешение, это будет зависеть от обстоятельств поездки. Перед тем как оформить доверенность на ребенка, следует рассмотреть возможные варианты путешествия.
Доверенность может понадобиться при путешествии на автобусах. Обычно автовокзалы требуют, чтобы с ребенком до 14 лет был сопровождающий, и чаще всего этого достаточно, но в отдельных случаях может потребоваться подтверждение права на его сопровождение. При проезде на железнодорожной дороге сопровождение с подтверждающими документами требуется на ребенка до 10 лет. При путешествии на самолете авиакомпании требуют наличие сопровождения для детей до 12 лет без доверенности.
При покупке билета на самолет, поезд или автобус потребуется свидетельство о рождении ребенка, но доверенность при этом не нужна.
Оформление в гостиницу и медицинское обслуживание
При оформлении в гостиницу ребенка до 14 лет, помимо свидетельства о рождении, необходимо также предоставить документ, который подтверждает полномочия сопровождающего. Поэтому, если планируется отдых в гостинице, доверенность обязательна. Образец доверенности на ребенка можно получить у нотариуса, но конкретных требований относительно ее формы нет.
Что же касается медицинского обслуживания, то согласие на лечение должен дать законный представитель ребенка. Поэтому, если он перемещается не с одним из родителей, такое согласие получить будет неоткуда. Доверенность на решение вопросов о лечении ребенка законом не предусмотрена.