Разрешение на торговлю на улице: как получить, куда обращаться, порядок действий, необходимые документы и условия получения

• 28 Октября, 2019
• Законодательство
• Марина Лобачева

Уличная торговля может быть сезонной или круглогодичной. Продавцы могут предлагать потенциальным покупателям большое количество разных товаров. Такая торговля должна осуществляться только при наличии определенной разрешительной документации. Если предлагаются специальные товары, представленные продуктами питания или другими аналогичными предметами, то требуются другие документы или лицензии. Поэтому предприниматели должны знать, как получить разрешение на торговлю на улице, когда оно требуется, а также, сколько средств придется потратить на эти цели.

Понятие уличной торговли

Такая деятельность представлена продажей товаров не в стационарных магазинах, а непосредственно на улице. Для этого используются продавцами специальные подручные средства. Такие торговые точки относятся к мелкорозничной торговле в России. Их деятельность регулируется положениями директивы Роскомторга 1/574/38/9.

Всегда требуется разрешение на уличную торговлю, а в некоторых ситуациях придется получать лицензию. Если будут отсутствовать нужные документы, то руководитель бизнеса будет привлекаться к ответственности, представленной уплатой значительных штрафов или приостановкой деятельности.

Виды торговли

Торговля на улице может быть представлена в следующих видах:

• стационарная, когда товары продаются с помощью палаток, ларьков, киосков или других аналогичных сооружений, в которых отсутствует полноценный торговый зал;
• передвижная, заключающаяся в продаже товаров с применением машин, корзин, лотков или тележек, поэтому продавец имеет возможность менять место своей работы.

Продавать таким способом можно разные товары, которые могут быть продовольственными или непродовольственными. Обычно формируется предпринимателями простой ассортимент. Если планируется торговля пищевыми продуктами, то важно получить не только разрешение на торговлю на улице с машины, но и иметь при себе другие документы.

Зачем нужная разрешительная документация?

Разрешение на торговлю на улице выдается представителем местной администрации. Каждый предприниматель должен согласовать такую деятельность с властями конкретного региона, что приводит к тому, что данные о бизнесмене заносятся в особый реестр.

Именно на основании положений ФЗ № 294 и ПП № 584 необходимо разрешение на розничную торговлю на улице. Выдается оно исключительно местной администрацией, работники которой проводят регулярные рейды. Целью данных проверок выступает выявление всех предпринимателей, трудящихся на улице без разрешительной документации. При выявлении такого нарушения привлекаются продавцы к ответственности.

В некоторых регионах выдается разрешение в виде официального документа. Дополнительно требуется лицензия, если выполняется торговля определенными товарами.

Когда нужна лицензия?

Лицензия на торговлю на улице требуется, если продается специфическая продукция. В нормативных актах закрепляется список товаров, продажа которых подлежит лицензированию. Только лицензия дает возможность предпринимателю заниматься определенным видом деятельности. Она выдается, если реализуются ограниченные в обороте или вовсе опасные товары. Они могут нанести вред здоровью или интересам покупателей.

Поэтому лицензию придется получать при торговле следующими товарами:

• алкогольная продукция, но сюда не входит пиво, медовуха или сидр;
• технические средства, основной целью которых выступает получение какой-либо конфиденциальной информации;
• полиграфическая продукция;
• медицинские лекарства и препараты;
• разные металлы;
• пиротехническая продукция;
• военная техника;
• оружие или боеприпасы.

Лицензия выдается уполномоченными органами определенного региона. Для этого предпринимателем составляется специальное заявление, к которому прикладываются другие документы, выступающие подтверждением, что бизнесмен может заниматься данной деятельностью. Выдается лицензия через 45 дней после передачи пакета документов в лицензирующий орган.

Правила регистрации

Даже торговля на улице должна быть законной, поэтому все продавцы должны быть оформлены в качестве индивидуальных предпринимателей. Это не относится к продаже товаров, полученных за счет ведения подсобного хозяйства, поэтому люди, торгующие мясом или яйцами на ярмарках, могут не оформляться в качестве ИП. Во всех остальных случаях продавцы должны выступать официальными бизнесменами.

Но даже если торговля выполняется без предварительной официальной регистрации, все равно требуется разрешение на торговлю на улице. Для этого придется обращаться в местную администрацию региона с соответствующим заявлением и другими документами.

Когда торговля признается незаконной?

На улице не допускается продавать некоторые товары, так как такая деятельность является незаконной. Поэтому не разрешается торговля при следующих условиях:

• продажа разных товаров приводит к нарушению авторских прав;
• предлагаются предметы, которые в РФ запрещены к распространению;
• с помощью таких предметов осуществляется пропаганда дискриминации по разным признакам;
• без лицензии продаются лицензированные предметы.

Нарушение требований законодательства приводит к тому, что продавец привлекается к ответственности. Она может быть административной и налоговой, если продавец не является официальным предпринимателем. Если вовсе прибыль от такой деятельности превысила 1,5 млн руб., то нарушитель привлекается к уголовной ответственности. Наказания представлены крупными штрафами, приостановкой работы и даже административным арестом.

Какой предусматривается штраф?

Каждый предприниматель, планирующий реализацию товаров не в стационарных магазинах, а на улице, должен разобраться в том, как получить разрешение на торговлю на улице. В ином случае ему придется столкнуться с негативными последствиями своего решения. Наказание за такое нарушение представлено в следующих видах:

• если отсутствует регистрация ИП или фирмы, то судом назначается штраф от 500 руб. до 2 тыс. руб.;
• если продаются товары, на которые отсутствуют какие-либо разрешительные или лицензионные документы, то размер штрафа зависит от того, является ли владелец бизнеса ИП или фирмой, поэтому предприниматели уплачивают штраф от 2 до 2,5 тыс. руб., должностные лица отдают от 4 до 5 тыс. руб., а для компании размер штрафа варьируется от 40 до 50 тыс. руб.;
• конфискация обнаруженных товаров;
• если выявляется прибыль в особо крупных размерах, то судом определяется наказание из следующих вариантов: штраф в размере 300 тыс. руб., сумма, равная доходу нарушителя за два года работы, арест до полугода, обязательные работы в течение 480 часов;
• сотрудники ФНС за отсутствие регистрации назначают штраф в размере 10% от полученной прибыли, но не меньше 40 тыс. руб.;
• в регионах дополнительно назначаются штрафы за торговлю в запрещенных местах на улице, причем в городах федерального значения размер взыскания намного выше, чем в других регионах, поэтому может достигать 5 тыс. руб.

Местными регионами могут применяться другие виды наказания. Поэтому желательно разобраться, как и где получить разрешение на торговлю на улице, чтобы вести законную деятельность.

Кем выдается?

Первоначально надо узнать, где взять разрешение на торговлю на улице. Оно выдается только представителем местной администрации региона. На основании документов, переданных в администрацию, сведения о предпринимателе вносятся в специальный реестр. Поэтому если работниками местных органов власти будут проводиться рейды, владелец торговой точки, имеющий разрешение, не будет привлекаться к ответственности.

Желательно заранее обратиться к представителю администрации, чтобы получить информацию о том, какие необходимо подготовить документы для регистрации.

Как получить разрешение на торговлю на улице?

Процедура оформления такого разрешения считается достаточно простой. Требуется разрешение для сезонной торговли на улице, поэтому даже при условии, что товары продаются только летом, такая деятельность должна быть законной.

Процесс получения разрешения делится на следующие этапы:

• первоначально владелец бизнеса должен зарегистрироваться в ФНС, для чего оптимально выбирать ИП;
• в качестве системы налогообложения актуально выбирать УСН, причем для этого можно уплачивать 6% от общей выручки или 15% от правильно рассчитанной чистой прибыли;
• если нанимаются наемные работники, то дополнительно предприниматель регистрируется в качестве работодателя в ФСС;
• составляется заявление в местную администрацию, причем подходящий бланк можно взять у работника данного учреждения;
• к заявлению прикладываются другие необходимые документы;
• все эти документы изучаются сотрудниками администрации в течение 10 дней, после чего принимается решение;
• предприниматель получает письменный ответ, который может быть не только положительным, но и отрицательным;
• если решение является положительным, то продавец получает специальный документ, выступающий разрешением на торговлю, причем он обычно представлен небольшим паспортом;
• если ответ является отрицательным, то заявитель получает протокол заседания, в котором указываются причины такого решения.

Процедура получения разрешения считается простой и оперативной. Если выполнить все обязательные действия заранее, то можно избежать необходимости уплачивать крупные штрафы или сталкиваться с полной конфискацией продаваемых товаров.

Какие требуются документы?

Перед тем как получить разрешение на торговлю на улице, следует подготовить определенную документацию, которая передается в администрацию города. К ней относятся следующие бумаги:

• заявление, составляемое по форме администрации региона;
• карта города, на которой ставится отметка о месте, где планируется ведение уличной торговли;
• копия свидетельства о регистрации ИП или компании;
• копия свидетельства о постановке на учет в определенном отделении ФНС;
• если торговля будет осуществляться компанией, то дополнительно передается в администрацию уставная документация фирмы;
• справка из ФНС, подтверждающая, что у заявителя отсутствуют долги перед государством.

Разрешение выдается только при условии, что предпринимателем выбирается оптимальное место для ведения деятельности. Узнать, где именно разрешена торговая деятельность на улице, можно с помощью специального плана, утверждаемого местной администрацией.

Какие могут понадобиться другие документы?

Дополнительно сотрудники администрации могут потребовать от предпринимателя другую документацию. Она представлена следующими бумагами:

• арендный договор на выбранный участок земли, если он оформляется в аренду у муниципалитета или частного собственника;
• если во время работы будут применяться специальные технические средства, например, приборы для надувания шариков гелем, то предварительно проводится экспертиза данной техники, а полученное экспертное заключение передается в администрацию, чтобы можно было убедиться в безопасности использования данного оборудования;
• если на выбранном участке имеются трубы водопровода или газоснабжения, то требуется получить разрешение на работу от ресурсных организаций;
• сотрудник, занимающийся продажей продовольственных товаров, должен иметь открытую медицинскую книжку, содержащую сведения о том, что состояние его здоровья соответствует требованиям законодательства;
• если планируется продажа лицензионных товаров, то требуется заранее получить лицензию на деятельность.

Все эти документы должны передаваться в администрацию по первому требованию, а иначе будет отказано в ведении деятельности.

Причины отказа

При изучении документов, полученных от предпринимателя, сотрудниками местной администрации учитываются требования разных законов и постановлений. Разрешение на сезонную торговлю на улице не выдается по следующим причинам:

• нарушаются экологические требования;
• не соответствует деятельность предпринимателя санитарным нормам;
• нарушаются правила безопасного движения по дорогам или тротуарам.

Причина отказа указывается в официальном ответе администрации региона. Если даже после этого предприниматель продолжит работу в уличных условиях, то ему придется столкнуться с негативными последствиями такого решения. Нарушение будет легко выявлено в процессе проведения рейда работниками администрации.

Заключение

Для торговли разными товарами на улице требуется получить специальное разрешение. Оно выдается местной администрацией на основании определенного пакета документов, передающегося представителю учреждения. Дополнительно бизнесмены должны получить и другие документы для законной работы. Например, разрешение на торговлю мороженым на улице должно комплектоваться медицинской книжкой продавца.

Для продажи некоторых специфических товаров придется получать лицензию, срок действия которой зависит от разных факторов. Отсутствие разрешительной документации является основанием для привлечения предпринимателя к ответственности, причем она может быть не только административной, но и уголовной.