Жалоба на работодателя в прокуратуру: основания, правила составления, практические рекомендации

• 30 Октября, 2018
• Законодательство
• Наталья Калиниченко

Трудовой договор регламентирует права и обязательства сторон сделки. В то же время наши граждане отличаются завидным терпением, могут годами сносить унижения и нарушение собственных прав. Нарушение условий трудового договора со стороны работодателя дает полное право работнику обращаться за защитой своих прав в трудовую инспекцию, прокуратуру и суд, независимо от профессии и должности.

Когда можно составлять жалобу?

Помимо задержек заработной платы и выдачи незаконных штрафов, работодатели достаточно часто допускают нарушения трудового законодательства. К самым распространенным причинам можно отнести:

• Работодатель возлагает на сотрудника дополнительные обязанности без письменного согласия на работу и без доплаты за труд.
• Работодатель не отпускает в ежегодный отпуск работника.
• На сотрудника возлагаются штрафы за опоздания или другие мелкие нарушения. Работодатель вправе налагать штрафные санкции на работников только по решению суда.
• Сокрытие заработной платы. По сегодняшний день, несмотря на большие штрафы, некоторые работодатели скрывают факт того, что они платят серую заработную плату своим сотрудникам.
• Нарушение требований законодательства об охране труда.
• Уменьшение заработной платы в случаях, когда такая мера не связана с изменением технологических или организационных условий труда и без письменного согласия сотрудника.

Незаконное увольнение

Эту причину нарушения ТК необходимо вынести в отдельную категорию. Несмотря на то что в трудовом законодательстве нет такого понятия, все же уволить работника можно только по основаниям, которые четко регламентированы действующими нормативными актами. К незаконному увольнению следует относить следующие случаи:

• если процедура коснулась беременной сотрудницы, матери или отца одиночек, если сотрудник является опекуном ребенка-инвалида;
• если работник находится на больничном или в декретном отпуске;
• в случаях, когда тяжесть наказания (увольнение) несоизмерима с дисциплинарным проступком;
• в случаях, когда человека уволили по сокращению штата, хотя таковой процедуры на самом деле не было;
• увольнение сразу по нескольким причинам;
• увольнение без веских на то причин.

Помните, что несоблюдение дресс-кода или правил корпоративной этики не является поводом для увольнения.

В данной ситуации алгоритм действия сотрудника должен быть следующим:

• Получение трудовой книжки на руки и копии приказа.
• Составление претензии и отправка ее работодателю.
• Если переписка с работодателем не дала результатов, то можно обращаться в государственную инспекцию по труду, написать жалобу на работодателя в прокуратуру.

Если и эти мероприятия не дали должного результата, то можно смело обращаться в суд. Главное - помнить, что срок исковой давности при увольнении составляет всего лишь 3 месяца, с правом продления этого срока по уважительным причинам.

Прокуратура

Прокуратура – это государственный надзорный орган, который вправе привлекать работодателя к административной ответственности. Помимо этого, у прокурора есть право на подачу протеста-требования об отмене решения об увольнении, если оно было принято с нарушением действующего законодательства. Также представитель закона вправе самостоятельно обратиться в суд и инициировать процедуру восстановления сотрудника в должности.

Требования к жалобе в прокуратуру

Заявление в прокуратуру на работодателя составляется в свободной форме, но в обязательном порядке должно содержать следующие блоки:

• наименование прокуратуры;
• полные данные заявителя, включая контактные;
• полное наименование работодателя;
• суть проблемы, обстоятельства, при которых произошло увольнение, желательно со ссылками на нарушенные статьи трудового законодательства;
• дата и подпись с расшифровкой Ф.И.О. заявителя.

Жалоба на работодателя в прокуратуру не должна содержать нецензурных выражений, угроз в сторону работодателя. Весь текст должен быть лаконичным, с четким изложением информации.

На рассмотрение заявления у прокуратуры есть 30 дней.

Суть проблемы

Как написать заявление на работодателя в прокуратуру? Именно в основной части документа следует максимально описать суть проблемы. Начать можно с момента приема на работу, указать должность. Далее следует изложить суть спорной ситуации, возможно, это факты задержки заработной платы или вынесение неправомерного дисциплинарного взыскания. Если есть копии приказов, то их следует приложить к жалобе.

В заключительной части необходимо четко сформулировать требования к работодателю, скажем, восстановить в должности или возместить неправомерно наложенный штраф, снять дисциплинарное взыскание. К примеру, формулировка может быть следующей: «Прошу провести проверку и защитить мои права, нарушенные в части…требования законодательства, со ссылками на статьи закона…».

Если жалобе на работодателя в прокуратуру предшествовало непосредственное письменное обращение к работодателю или/и обращение в трудовую инспекцию, то об этом следует упомянуть. Обязательно приложить копии полученных ответов.

В заявлении не должно быть домыслов и лишних рассуждений, только «голые» факты. Если есть свидетельские показания, и сотрудники готовы подтвердить изложенную в документе информацию, то об этом следует написать.

Помните, что после обращения в прокуратуру дороги назад нет. За неправдивые данные заявитель может быть привлечен к административной ответственности.

Несмотря на то что обратиться за защитой своих прав можно на протяжении 3 лет с момента, как стало известно об их нарушении, жалуясь на втором или третьем году, придется еще дополнительно доказать, почему работник раньше не обратился за защитой своих прав. Поэтому не стоит затягивать с обращением.

Анонимность

Достаточно часто сотрудники, боясь увольнения, интересуются вопросом о том, можно ли анонимно обратиться в прокуратуру? На самом деле закон не запрещает анонимно обращаться в государственные органы. Но следует понимать, что узнать о том, как поступила прокуратура и какое вынесла решение, официально не удастся. Помимо этого, анонимные заявления рассматриваются намного дольше, а потому рассчитывать на особое отношение и конкретную помощь от прокуратуры не стоит.

Анонимную жалобу можно даже подать через официальный сайт прокуратуры.

Куда обращаться?

В какую прокуратуру подавать жалобу на работодателя? Еще один из самых распространенных вопросов среди работников. Обращаться необходимо в городскую прокуратуру. Если город большой и есть районные прокуратуры, то необходимо обращаться именно в районный отдел, по месту регистрации юридического лица – работодателя.

Способы передачи жалобы

Самый простой способ передачи жалобы на работодателя в прокуратуру – личное обращение. Необходимо сделать два экземпляра заявления, чтобы на втором экземпляре специалист, ответственный за передачу почты, поставил отметку в получении.

Также можно воспользоваться услугами почты. В этом случае рекомендуется составить опись вложенных документов и переслать письмо с уведомлением о вручении. Такие меры нужны для того, чтобы в случае необходимости обращения в суд была возможность подтвердить факт обращения в прокуратуру.

Коллективное обращение

Основное отличие коллективной жалобы на работодателя в прокуратуру - в том, что она составляется и отправляется сразу от нескольких работников предприятия. При этом совершенно неважно, обращается двое или сто два человека.

Практика показывает, что добиться лучшего результата можно именно при коллективном обращении. Однако следует учесть, что такое заявление в прокуратуру на работодателя должно содержать жалобу не от одного лица, а сформулировано общее требование от всех заявителей. На такие жалобы, прокуратура и даже инспекция по труду намного быстрее реагирует. Да и работодателю намного сложнее защититься от группы лиц, чем от одного жалобщика.

В целом текст документа составляется по общим правилам, принятым при единоличном обращении. Особое внимание следует уделить информационной части. Придется указать нарушения, которые были в отношении каждого заявителя. Естественно, намного проще, если они однотипные. Придется описать все документы, которые прилагаются, предоставить справки, свидетельства все причастных лиц. Поэтому такие заявления обычно очень объемные.

Под коллективной жалобой должны подписаться все заявители.

Общие рекомендации

Как подать жалобу на работодателя в прокуратуру и действительно защитить свои права? Прежде всего рекомендуется заручиться поддержкой других сотрудников, права которых также были нарушены. Даже если такие пострадавшие не хотят лично обращаться в прокуратуру, все равно лучше найти у них поддержку и попросить выступать в качестве свидетелей.

Если есть возможность, то лучше обратиться к юристу, который поможет составить грамотно жалобу о нарушении трудового законодательства. Профессиональный юрист может помочь найти свидетелей, включая даже бывших сотрудников предприятия.

Но лучше всего, даже при наличии юриста, составить коллективное обращение.

Сама жалоба не должна быть двоякой, все обстоятельства нужно четко прописать. Не должно быть никаких рассуждений и предположений, только факты.